2024年安全工作意见
为全面贯彻落实国网河南省电力公司、河南省教育厅关于安全工作的相关要求，扎实做好学校2024年安全工作，全力保障校园安全稳定局面，现就学校2024年安全工作思路、工作原则、工作目标、重点任务和工作要求做出以下安排。
一、工作思路
以习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神为指导，坚持人民至上、生命至上，贯彻“从严管理、和谐共赢、创新发展”工作理念，弘扬“马上就办、真抓实干”工作作风，紧扣学校“两大目标”，以夯实安全基础为根本，以安全文化柔性教育为主线，以提升应急能力为抓手，以保障师生员工人身财产安全、确保校园安全稳定为目标，扎实做好2024年校园安全工作，持续提升本质安全水平，为学校高质量发展提供坚强安全保障。
二、工作原则
坚持安全第一。强化安全政治意识和法治观念，把尊重安全、敬畏生命理念落实到安全工作全过程，在开展各项工作时切实将安全摆在首位。
坚持从严管理。保持严的基调，巩固严的态势，采取严的措施，严肃考核问责，促进规章制度、反违章等安全要求和方案措施刚性执行。
坚持和谐共赢。正确处理安全和效益、安全和进度的关系，加强正向激励，大力选树先进典型，引导主动遵章守纪，构建安全合力，共享安全成果。
坚持创新发展。聚焦短板弱项，以管理创新破解安全工作难点痛点，以新技术、新装备、新工艺等科技手段提升安全保障能力。
坚持文化引领。将安全文化作为实现本质安全的治本之策，加强安全文化浸润，提高安全培训质效，推动“要我安全”向“我要安全”和“我能安全”转变。
三、工作目标
不发生安全生产责任事故；不发生人身死亡责任事故；不发生重大设备事故；不发生网络安全责任事件；不发生学校负同等及以上责任的特大交通事故；不发生其他对学校和社会造成重大影响的安全事件；不发生安全事件相关信息的迟报、漏报、谎报、瞒报事件；巩固重大隐患专项排查整治成效，确保隐患风险可控在控；确保安全生产标准化建设达标率100%。
四、重点任务
（一）全面贯彻落实上级安全工作部署
1. 深入学习习近平总书记关于安全生产的重要论述、指示批示精神，纳入党委会“第一议题”、党委理论学习中心组、党支部“三会一课”、安委会会议学习内容，确保“两个至上”入脑入心。
2. 全面贯彻落实国网河南省电力公司和河南省教育厅安全工作决策部署，加强组织领导，明确责任任务，强化督导考核，确保各项安全重点工作取得实效。
3. 做好上级单位安全巡查迎检工作，开展自查整改，堵塞管理漏洞。持续推进安全管理体系建设，做好安全规章制度修订和完善，开展警示教育、普法宣传、安全讲座等活动，厚植安全发展理念，筑牢安全思想基础，增强全员风险防控意识。
（二）全面落实安全责任
4. 压实主要负责人第一责任、分管领导“一岗双责”，滚动更新领导班子“两个清单”，建立安全管理长效机制，做好领导班子安全履责巡查，聚焦重点领域，有效开展领导安全督导调研工作。
5. 压实校属各部门安全管理第一责任，坚持“管业务必须管安全”，严格本专业安全组织管理，做好各环节安全管控，抓好安全投入、教育培训、专业检查、风险管控、隐患治理、制度修订、应急处置等工作。
6. 健全全员安全生产责任制，牢固树立“我是安全第一责任人”理念，逐级拧紧责任链条，压紧压实领导干部、专业教师、一线人员安全责任，促进全体师生员工主动履责。
（三）深化双重预防机制运转
7. 加强安全风险分析研判，深化全要素风险管控，及时发布风险提示函，督导做好重点隐患治理过程中的风险评估和措施落实，对重大隐患开展专项督导、挂牌督办，确保重大风险管控到位、重大隐患按计划整改销号。
8. 深化隐患排查治理，常态化开展隐患排查治理工作，结合各领域隐患排查情况，滚动修订发布《学校安全隐患排查清单》，照单排查、照单定级，做好隐患线上录入、闭环管控，推进隐患标准化排查、项目化治理。
9. 强化双重预防体系平台应用，将双重防控机制与学校实际人防、物防、技防进行深度融合，实现关口前移、精准监管、源头治理、科学预防，不断提升教职员工的风险辨识分级管控和隐患排查治理能力。
（四）聚焦重点领域安全运行
10. 加强重点场所设施设备及特种设备巡查维护，确保电气线路、应急疏散通道、安全警示标志、用火用电、安防设施器材、门窗等安全防范设施情况完好；确保电梯、压力容器等特种设备正常年检及保养，操作人员持证上岗。
11. 加强对校区各楼宇常态化巡查，确保各楼宇建筑幕墙、外挂石材面砖以及外廊、楼梯、平台、阳台等临空部位安全；确保学生宿舍楼门窗、床、柜、桌椅等设施完好；确保消防通道保持畅通，校园供水、供暖使用状态正常。
12. 加强实验（实训）室、实训基地等实训场所安全管理，确保实验实训设备、教学设备、场地器材等检查和消缺完善及时，确保存放的危险化学品、易燃易爆品要专人保管远离火源，坚决杜绝实训室安全事故发生，营造安全和谐的实训教学环境。
13. 加强校园饮食卫生安全监督管理，对餐厅桌椅、灯具、餐具和加工设施进行全面排查，制定突发食品中毒事件应急预案，食堂从业人员健康证（健康体检合格率100%），做好食品留样及各类记录登记备案，确保不发生群体食物中毒事件。
14. 加强学校公务用车及通勤班车安全管理，对车辆进行定期消毒，及时完善修订车辆交通安全管理制度，建立车辆维修保养记录台账，对驾驶员进行常态化安全教育培训，配齐配足车辆交通安全设备（如灭火器、防滑链等），确保不发生交通安全责任事故。
15. 加强校园消防反恐安全常态化管理，规范重点部位（场所）高效灭火设施配置和消防设施防火防爆标准化处置，加强消防设施运维和消防应急演练，常态开展重点场所和人员密集场所的消防隐患排查治理。加强反恐防范工作，密切对接属地公安机关，做好重点关注人员日常管理和行为监测，推进重点目标防范措施落实。
（五）保障学生人身财产安全
16. 广泛收集各类案例，加大宣传教育力度，持续开展安全警示教育等活动，针对现阶段高发的网贷、电信诈骗等多发案件，修订印制《安全知识手册》，对学生进行发放，并组织学习贯彻，提升学生的自我防范能力。
17. 做好防范境外势力侵入、防止宗教势力渗透，进一步加强和改进学校思想政治工作，强化学生抵御和防范宗教向校园渗透的意识和自觉性，构筑责任明晰、协调合作、齐抓共管的“双防”工作机制。
18. 加强校园技防措施和基础安全防护设施建设。针对宿舍、食堂等案（事）件多发的重点区域，增加宿管和安保人员巡查频次，有效提升安全管理的质效，切实保证校园安全防控的严密性。
19. 有效搜集安全信息，及时发现和处置各类学生突发事件，在学生日常安全管理中，重点强化学生思想政治教育、文明守纪教育和法治安全教育，坚决遏制校园暴力、校园欺凌等情况发生。
20. 准确掌握学生健康和心理状况，防范意外死亡事件发生。全面摸排了解患有较为严重的高血压、冠心病等基础疾病学生和严重心理障碍学生，加强科学教育引导，建立帮扶台账，完善跟踪关怀机制，避免发生运动性猝死、心因性猝死、自杀等非正常死亡事件。
（六）确保网络信息安全
21. 成立网络安全领导小组，落实网络信息安全责任，规范安全活动记录，及时开展教育培训及考试、应急管理、风险排查等安全管理等活动，加强网络安全信息素养培训，提高全体师生网络安全防护意识。
22. 加强机房基础环境、电源、空调、消防、防汛、接地等安全检查，做好重大活动保障及实战攻防期间联动响应、漏洞修复、预警处置。储备建设电力内网日志系统，留存内网上网行为记录不低于180天。
23. 按照信息安全等保2.0相关要求，开展智慧门户、数据中心平台等信息系统的等保测评，完成二级等保备案。开展2期信息系统账户弱口令检查，对互联网开放的业务系统实行每季度一次漏洞扫描检测。
（七）提升应急实战能力
24. 打造校园应急指挥、双重预防、消防监控一体化智能管理平台，厘清各部门职责，建立健全应急管理制度，滚动修订发布学校“1+17”突发事件应急处置预案，建立常态化应急值班体系，制定突发事件应急响应工作规则等文件制度。
25. 健全突发事件应急处置机制，保障应急指挥中心、监测预警中心和各类灾害应急响应值班运转正常，确保在突发事件和灾害事故发生时能迅速启动应急处置预案。
26. 制定设备设施防灾减灾救灾标准，针对性开展巡视排查和地质灾害防范，针对不同的事故灾害组织开展应急演练，制定防范方案，落实防范措施。
27. 备齐配足防汛应急物资，制定物资调配支援方案，加大低压电缆、箱变、沙袋、挡水板等应急物资储备。组建抢险队伍，针对不同的事故灾害组织开展应急演练。
28. 全力做好学生开学放假、毕业生离校、新生报到、国网招聘考试、就业双选会等大型活动现场的安全保卫任务，重点做好政治敏感期期间的校园安全稳定工作。
（八）大力推进安全教育培训和安全文化建设
29. 按照《国网河南省电力公司关于印发公司安全文化建设规划的通知》（豫电安监〔2023〕591号）文件要求，启动学校安全文化建设，构建符合自身特点的安全文化价值体系，制定安全文化建设实施方案。
30. 打造布局合理、分区明确，具备安全文化传播、警示教育、学习培训等多功能线下安全文化阵地。充分利用楼梯、墙面、工位、桌面、屏保等空间，强化安全文化宣传，将安全理念、安全警句等内容“上墙面、上桌面、上屏面、上页面”，浸润式传播安全文化，建立安全友好工作环境。
31. 深入实施“党建+安全”，抓好顶层设计和示范建设，制定学校安全文化建设实施方案，挖掘推广安全文化建设典型经验。深入实施“党建+安全”、党员身边无事故“三带三有”等活动，营造浓厚安全文化氛围。
32. 邀请公安、消防、国家安全、应急管理等专业人员对教职员工分类开展防火、防盗、防恐、防间谍、防电信诈骗、防人身伤害等安全教育培训，科学制定培训计划，开展领导带头讲安全、全员安全大讲堂、学生安全知识竞赛及安全警示教育等活动。
33. 广泛开展《安全生产法》等普法宣传，增强各级法治意识，依法合规抓好安全生产。在学校年度各类培训计划中增设安全专题课，宣贯安全法规标准和上级最新要求。
34. 利用“安全生产月”和相对空闲时段，每年组织开展安全生产大家谈、演讲比赛、亲情助安、征文活动、文艺创作、我为安全献一策等各类丰富多彩的活动，紧密围绕安全生产实际工作，切实提升各级人员参与度、凝聚力。
35. 严格培育核心作业人员，将外包人员纳入学校统一管理、同标准培训，开展外包人员能力核查，将核心作业人员作为评价核心外包队伍的关键要素。
（九）从严安全监督考核问责
36. 坚持重奖重罚，坚持目标和过程并重，突出正向激励，突出作业量和贡献度，修订安全生产奖惩实施细则。
37. 加强各部门隐患排查、评估、治理、验收等各环节的过程管控和督导检查，对有清单不排查、有隐患不治理的严肃考核。
38. 坚持关口前移，推动安全监督由事后问责向事前预防、事中监督转变，用好约谈、警示函、督办单等手段，做好问题纠偏、指导帮扶。
五、工作要求
（一）抓好学习贯彻。各级党组织要召开专题会议，认真学习学校安全生产工作意见，结合实际细化制定具体措施，带头抓好落地实施，加强安全生产人财物保障，守牢安全生命线。
（二）严格过程管控。坚持关口前移、重心下沉，领导干部要常态化对各项措施落实情况进行督导检查，及时协调解决执行过程中的重大问题，确保务期必成。
（三）严肃目标考核。盯紧目标要求，以日保周、以周保月、以月保季、以季保年，常抓不懈、久久为功，保持安全生产长治久安。对严重违规违章、未实现安全目标、发生责任事故事件的，严肃追究管理责任，严格考核问责。
