学校2023年安全工作情况简报
（2024年1月26日）
保卫处（武装部）
一、2023年安全工作基本情况
2023年，学校上下深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，全面落实国网河南省电力公司、河南省教育厅安全工作决策部署，紧扣学校“两大目标”，以高度的政治责任和政治自觉，压紧压实各级责任，采取扎实有效举措，全年未发生校方责任的安全事故，实现了安全局面稳中向好。
2023年，学校开展专项检查12次，全面摸清动态掌握重大隐患底数，累计排查整改隐患30项，同比减少5项。按等级统计，较大隐患2项、一般隐患28项；按类别统计，消防安全方面10项、设施设备安全方面5项、安全责任落实方面4项、安全管理方面4项、应急管理方面2项、网络安全方面2项、人身安全方面2项、安全工器具方面1项，均已闭环整改并销号，整改率100%。
（一）安全管理不断加强
安全责任体系更加健全。领导“头雁效应”有效发挥,先后召开4次党委会和办公会、10次中层干部会研究部署重大安全事项；对学校安全工作委员会进行了调整，形成安全工作合力；滚动发布领导班子“两个清单”和全员岗位安全责任清单，实现安全责任清单全覆盖。安全监督管理更加严格。建立三级安全监督网，完善覆盖各专业、各层级联络员制度，加强业务指导和过程管控，全面做好与本层级相关责任部门的沟通协作。双重预防不断深化。通过人工智能、大数据等技术，实现业务协同、精准管理，打造应急指挥、安防系统、消防监控一体化智能管理平台，推进学校治理体系和治理能力现代化，打造安全、稳定、健康、和谐的平安校园。事故教训吸取更加深刻。专题宣贯国网公司“8.14”“9.3”“9.4”“9.14”“11.3”事故快报和安全履责督查报告，举一反三，部署开展同类问题排查整改，汲取教训借堑长智。安全管理体系建设稳步推进。发布重大事故隐患专项排查整治2023行动、安全生产标准化建设、安全管理提升年等专项活动方案8个，全面启动体系建设，着力解决安全管理碎片化、专业管理不到位等痛点、难点、堵点问题。
（二）安全大局持续平稳
严控重点关注人员。压实落细“双防”工作任务，常态开展校园及周边非法变相传教渗透活动排查，对于摸排的情况进行逐一甄别，确保数据准确。强化学生社区服务。打造“一站式”学生服务社区，推进党团组织进社区、辅导员工作进社区、党员服务站进社区、学生组织进社区，构建多元互动、相互衔接、相互协作的育人新生态，将解决思想问题和生活实际问题紧密结合，让学生拥有更多获得感、安全感和幸福感。关键领域持续发力。以安全培训科技化、智能化、真实化、体验化为目标，建设了电力安全实训室；高标准建设大学生心理健康教育中心8个功能室、4个二级心理辅导站，及时干预和处理学生心理问题。创新大学生心理健康信息监测机制，按“红-黄-蓝”三层心理建模开展学生重点人群信息监测，全年密切监测学生心理重点群体共计50余人。坚决把牢意识形态。始终坚持和加强党对意识形态工作的全面领导，紧跟中央和上级部门意识形态工作要求，及时修订《意识形态工作责任制实施细则》，明确和落实学校党委领导班子、领导人员意识形态的工作责任清单，建立考核评价机制和责任追究措施，为把牢学校社会主义意识形态阵地提供制度保障。常态排查涉稳风险。常态组织入学考试、招生录取、学籍注册、教育教学、毕业就业和职工管理等方面存在矛盾纠纷和风险隐患排查，全面掌握了潜在的稳定风险，同时按要求完成了学生安全问题排查整治，为有针对性做好学生安全稳定工作提供了条件。健全内控合规体系。充分发挥法律、审计、财务融合监督作用，建立合规风险库、强化内控制度建设，完善风险评估机制，实现关键领域和重大风险闭环管控。
（三）隐患排查精益精细
明确隐患排查标准。划分了818个风险点名称，滚动修订发布148条《学校隐患排查标准》，建立“联合巡查+专项检查+专项诊断+日常检查”的多层次、多维度的检查模式。创新隐患排查形式。在校区各楼宇设置专用巡查二维码，各部门专（兼）职安全管理人员每周扫描二维码及时反馈、即时上报安全隐患，实现重大隐患系统治理、重大风险有效防控。隐患治理成效显著。完成学生食堂自动喷水灭火系统闭环整改项目，满足安全（生产）运行要求，更新消防设施设备1700余套，将消防安全纳入校园智能安防监控平台一体化管理。
（四）文化引领有效有力
安全理念入脑入心。通过专题研讨、集中宣讲、培训辅导等多种形式持续教育引导师生员工深刻领会习近平总书记关于安全生产重要论述的丰富内涵和实践要求。专项活动用心用情。开展安全“第一责任人”明信片安全寄语活动，关注、关心、关爱一线人员生命安全；开展消防、交通、防电信网络诈骗等各类安全培训和讲座4场；开展“校园安全大家说”、国家安全日签名活动等主题教育6次，安全知识抽考1次。应急能力不断提升。组织参与“人人讲安全、个个会应急”网络知识竞赛、“十大逃生演练科普视频”展播、线上“逃生演练训练营”等全国性活动3次；开展应急综合演练12次，安全教育普及率100%。
二、教代会报告重大隐患治理情况
2023年2月22日，安委办向学校六届十一次教代会报告了涉及消防安全方面的1项较大（等级）安全隐患；10月25日，省公司秋查督查发现1项涉及学校10千伏开闭所安全工器具方面的较大（等级）安全隐患。截至目前，2项较大（等级）安全隐患，已完成治理。
1.完成学生食堂自动喷水灭火系统闭环整改：组织专业消防工程施工单位，对食堂1-3楼老化喷淋系统进行维修更换，共更换喷淋头1462个、烟雾感应探测器105个、更换DN25镀锌消防管350米、温度感应探测器110个、安全出口指示灯24个、应急照明灯15个、手动报警按钮6个、老化信号传输线路265米。
2.完成10千伏开闭所高压验电笔、接地操作棒、绝缘手套、绝缘靴等安全工器具安全试验，所有安全工器具经第三方专业机构进行现场实验检测，均符合要求。
三、建议纳入学校2024年教代会管控的重点安全隐患
1.教学楼Ⅰ区、学生宿舍5号公寓外墙部分瓷砖脱落，高空坠物存在安全隐患(判定依据：《国家电网有限公司非生产性技改项目技术规范》《国家电网有限公司非生产大修改项目技术规范》）。
2.应急预案“1+N”（总体+专项）未规范开展论证、评审、发布及备案(判定依据：《国家电网有限公司应急预案管理办法》《国家电网有限公司应急预案评审管理办法》）。
四、2024年安全重点工作
以习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神为指导，坚持人民至上、生命至上，贯彻“从严管理、和谐共赢、创新发展”工作理念，弘扬“马上就办、真抓实干”工作作风，紧扣学校“两大目标”，以夯实安全基础为根本，以安全文化柔性教育为主线，以提升应急能力为抓手，以保障师生员工人身财产安全、确保校园安全稳定为目标，扎实做好2024年校园安全工作，持续提升本质安全水平，为学校高质量发展提供坚强安全保障。
（一）全面落实上级安全生产工作部署
深入学习习近平总书记关于安全生产的重要论述、最新重要讲话及指示批示精神，纳入党委会“第一议题”、党委理论学习中心组、党支部“三会一课”、安委会会议学习内容，确保“两个至上”入脑入心。及时传达省公司和省教育厅安全工作决策部署，组织开展安全生产治本攻坚三年行动，做好上级单位安全巡查迎检工作，依法合规做好安全生产工作。
（二）全面夯实安全管理基础
压实主要负责人第一责任、分管领导“一岗双责”，滚动更新领导班子“两个清单”，建立安全管理长效机制，做好领导班子安全履责巡查，聚焦重点领域，有效开展领导安全督导调研工作。压实校属各部门安全管理第一责任，坚持“管业务必须管安全”，严格本专业安全组织管理，做好各环节安全管控，抓好安全投入、教育培训、专业检查、风险管控、隐患治理、制度修订、应急处置等工作。健全全员安全生产责任制，牢固树立“我是安全第一责任人”理念，逐级拧紧责任链条，压紧压实领导干部、专业教师、一线人员安全责任，促进全体师生员工主动履责。
（三）深化双重预防机制运转
加强安全风险分析研判，深化全要素风险管控，及时发布风险提示函。深化隐患排查治理，修订安全隐患标准，4月底前完成“拉网式”大排查，常态开展日常、专项、类比排查，建立“各专业月报告、安委办季督办”工作机制。强化双重预防体系平台应用，将双重防控机制与学校实际人防、物防、技防进行深度融合，实现关口前移、精准监管、源头治理、科学预防，不断提升教职员工的风险辨识分级管控和隐患排查治理能力。
（四）强化重点领域安全管控
加强重点场所设施设备及特种设备巡查维护，确保电梯、压力容器等特种设备正常年检及保养，操作人员持证上岗。加强对各楼宇常态化巡查，确保各楼宇建筑幕墙、外挂石材面砖以及外廊、楼梯、平台、阳台等临空部位安全。确保消防通道保持畅通，校园供水、供暖使用状态正常。加强实验（实训）室、实训基地等实训场所安全管理，确保实验实训设备、教学设备、场地器材等检查和消缺完善及时，确保存放的危险化学品、易燃易爆品要专人保管远离火源，坚决杜绝实训室安全事故发生。加强校园饮食卫生安全监督管理，制定突发食品中毒事件应急预案，确保食堂从业人员健康体检合格率100%，做好食品留样及各类记录登记备案，确保不发生群体食物中毒事件。加强学校公务用车及通勤班车安全管理，确保不发生交通安全责任事故。加强校园消防反恐安全常态化管理，规范重点部位（场所）高效灭火设施配置和消防设施防火防爆标准化处置。加强反恐防范工作，密切对接属地公安机关，做好重点关注人员日常管理和行为监测，推进重点目标防范措施落实。
（五）强化人身安全管控
持续开展安全警示教育等活动，修订印制《安全知识手册》，提升学生的自我防范能力。做好防范境外势力侵入、防止宗教势力渗透，构筑责任明晰、协调合作、齐抓共管的“双防”工作机制。加强校园技防措施和基础安全防护设施建设，有效提升安全管理的质效，切实保证校园安全防控的严密性。在学生日常安全管理中，重点强化学生思想政治教育、文明守纪教育和法治安全教育，坚决遏制校园暴力、校园欺凌等情况发生。准确掌握学生健康和心理状况，防范意外死亡事件发生。全面摸排了解患有基础疾病和严重心理障碍学生，建立帮扶台账，完善跟踪关怀机制，避免发生非正常死亡事件。
（六）强化网络信息安全管理
成立网络安全领导小组，落实网络信息安全责任，加强网络安全信息素养培训，提高全体师生网络安全防护意识。加强机房基础环境、电源、空调、消防、防汛、接地等安全检查，做好重大活动保障及实战攻防期间联动响应、漏洞修复、预警处置。储备建设电力内网日志系统，留存内网上网行为记录不低于180天。按照信息安全等保2.0相关要求，开展智慧门户、数据中心平台等信息系统的等保测评，完成二级等保备案。开展2期信息系统账户弱口令检查，对互联网开放的业务系统实行每季度一次漏洞扫描检测。
（七）提升应急实战能力
打造校园应急指挥、双重预防、消防监控一体化智能管理平台，厘清各部门职责，建立健全应急管理制度，滚动修订发布学校“1+N”（总体+专项）突发事件应急处置预案，健全突发事件应急处置机制，保障应急指挥中心、监测预警中心和各类灾害应急响应值班运转正常。备齐配足应急物资，制定物资调配支援方案，加大低压电缆、箱变、沙袋、挡水板等应急物资储备。组建抢险队伍，针对不同的事故灾害组织开展应急演练。做好毕业生离校、新生报到、国网招聘考试、就业双选会等大型活动现场的安全保卫任务，重点做好政治敏感期期间的校园安全稳定工作。
（八）推进安全文化建设
打造布局合理、分区明确，具备安全文化传播、警示教育、学习培训等多功能线下安全文化阵地。充分利用楼梯、墙面、工位、桌面、屏保等空间，强化安全文化宣传，将安全理念、安全警句等内容“上墙面、上桌面、上屏面、上页面”，浸润式传播安全文化，建立安全友好工作环境。深入实施“党建+安全”，抓好顶层设计和示范建设，制定学校安全文化建设实施方案，挖掘推广安全文化建设典型经验。科学制定培训计划，开展领导带头讲安全、全员安全大讲堂、学生安全知识竞赛及安全警示教育等活动。利用“安全生产月”和相对空闲时段，组织开展亲情助安、征文活动、文艺创作等各类丰富多彩的活动，切实提升各级人员参与度、凝聚力。
附件：学校2024年重点安全隐患管控表
